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中共98858vip威尼斯委员会关于巡视整改进展情况的通报

发布日期:2022-01-12点击数:

根据省委部署,2021年3月20日至4月30日,省委第十一巡视组对98858vip威尼斯党委进行了常规巡视,6月18日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。

一、巡视整改组织情况

(一)提高政治站位,不断深化思想认识

学校党委始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为抓好巡视整改的根本遵循,先后召开6次党委常委会会议和4次党委理论学习中心组学习会,集中学习习近平总书记关于全面从严治党、教育、巡视工作、民主集中制等重要论述,切实提高政治站位,强化政治担当。6月18日巡视反馈意见后,党委班子立即行动,认真研究反馈意见,谋划具体整改措施。6月21日,召开党委常委会会议,逐项研究巡视反馈问题整改任务分工。7月6日,召开党委常委会会议,对召开巡视整改专题民主生活会进行了部署安排。7月27日,召开了学校党委班子专题民主生活会,班子成员认真对照巡视反馈意见,深入剖析原因,深挖思想根源,开展了严肃的批评和自我批评,进一步统一了思想,提高了认识,为全面做好整改工作打下更加坚实基础。

(二)加强组织领导,压紧压实整改责任

6月21日,党委常委会会议研究成立了由党委书记、校长任组长的巡视整改工作领导小组,领导小组下设办公室,专门负责整改落实协调、督办工作。党委常委会认真研究巡视反馈意见,逐项细化整改任务,将巡视反馈的4方面问题细化分解为34个具体问题、58项整改任务,明确了责任校领导、责任单位和完成时限。党委书记切实履行第一责任人责任,部署协调重要问题,其他班子成员认真履行“一岗双责”,对牵头负责的任务逐项推进整改,各有关单位按照统一部署,对表领办,细化整改措施,扎实推进整改,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

(三)坚持问题导向,推进整改走深走实

7月6日至7日,召开党委常委会会议,专题研究确定183项具体整改措施,形成了《巡视反馈问题整改任务分解表》。8月3日至5日,召开党委常委会会议,逐条逐项听取责任单位整改进展情况汇报,调整优化整改措施,对整改工作进行再部署、再推进。9月2日,召开党委常委会会议,对未完成的整改事项进行研究,强化整改措施,确保高质量完成整改任务。9月7日,召开党委常委会会议,专题研究巡视整改处级干部调整工作。集中整改期间,学校先后召开10次党委常委会会议,研究解决巡视整改工作重要问题,协调推进整改任务落实,确保了整改工作有力有序推进。

(四)加强督导检查,确保整改取得实效

学校巡视整改工作领导小组办公室注重对整改问题进行全程跟踪督导检查。一是建立督导机制,领导小组办公室定期与各有关单位保持沟通,跟踪任务进展,定期发送工作提醒,督促整改进度,确保每项任务都得到有效落实。二是从严把关指导,学校党委书记多次主持召开专题会议,听取汇报、专门部署、亲自督促;党委班子成员坚持深入分管部门和联系单位检查指导巡视整改工作,及时协调解决具体问题。三是更加注重治本,在深入整改的同时,及时将整改形成的经验做法和措施固化下来,制定修订了一批管长远、治根本的有效制度,努力形成长效化的整改成果。

二、整改落实的成效

党委坚持目标导向、问题导向、结果导向,对照整改措施一项一项整改、一条一条销账,既做到即知即改、立行立改,又做到举一反三、建章立制,确保巡视整改各项任务取得实实在在的效果。

(一)贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央决策部署和省委工作要求方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够扎实”问题

(1)针对“理论学习不深入”问题。一是严格执行学习制度。学校党委理论学习中心组立行立改,完善学习安排和要求,每次学习研讨安排不少于6人作重点发言,党委书记、校长每次都作重点发言。每次集中学习都安排部分基层党组织书记列席,充分发挥示范带头作用。二是规范学习记录和档案管理。每次集中学习都安排专人做好发言记录,及时做好发言提纲等学习资料整理归档,坚持做到一次一整理,一次一归档。三是健全完善长效机制。严格按照上级要求分年度制定学习安排,集中学习研讨平均每月至少1次。

(2)针对“结合实际融会贯通不够”问题。一是编制了学校“十四五”发展规划,进一步明确了“十四五”期间学校办学定位、发展思路、核心指标、重点任务、主要举措,坚持“太行山道路”,弘扬“太行山精神”“李保国精神”,以一流人才、一流学科、一流专业为牵引,实施新型人才培优、一流学科建强、太行学者引育、科技创新跃升、转化服务提质、开放办学拓展、特色文化涵育“七大行动”,奋力开创特色鲜明高水平大学建设新局面。二是坚持实施人才强校战略,修订了学校《“太行学者”人才梯队培育计划实施办法》《人才引进办法》《高层次人才服务与管理办法》,依据学科建设需要,优先引进优势特色学科领军人才,遴选高层次后备人才,加大靶向支持力度,全力培养和引进两院院士、国家杰青等高层次人才;6月份,98858vip威尼斯马峙英、刘孟军教授当选国际欧亚科学院院士。三是编制了学校“十四五”学科建设专项规划,实施高峰学科打造计划,以国内一流、世界知名为目标,重点建设作物学、园艺学学科;实施ESI学科水平提升计划,着力提升农业科学、植物与动物科学2个ESI前1%学科水平,推动化学学科尽快进入ESI前1%。四是坚持开放办学,加强国际交流与合作、校地校企合作及校友工作,利用好国际资源、政府资源、企业资源、社会资源,增加办学活力,提高发展质量。推进与德国马格德堡-施滕达尔学院合作办学项目,中德班首批招生90人,获批省级引智项目、“外专百人计划”项目3项,申报、获批国际科技合作项目5项,承担省重点研发专项31项;遴选15个农业创新驿站实施驿站高质量发展示范项目,共建阜平乡村振兴实践基地,与辛集市共建全国农业科技现代化先行县获批;推进校友数据库更新,拓展与校友联系渠道,健全教育基金会组织机构。五是加强专业内涵建设,新增国家级、省级一流本科专业建设点27个;优化专业结构,停招2个专业,新增3个专业;调整生源结构,试行大类招生,适当增加省外招生计划;加大招生宣传力度,组建招生宣讲团,设立高考咨询服务站,优化升级校院两级招生宣传网站,拓宽媒介宣传渠道,创建“优质生源基地”159个。2021年较2020年本科投档线提高70分左右。

(3)“学习弘扬李保国精神、深化‘太行山道路’后继力量不足”问题。一是强化非农学科“入主流、强特色”,依托乡村振兴研究院、农业创新驿站、交叉学科研究院等,促进理工文管类学科与农科交叉融合,积极引导非农学科青年骨干教师参与乡村振兴项目研究、成果转化等相关工作,共同服务乡村振兴战略。在已有工作的基础上,今年暑期98858vip威尼斯教授带领8个学院的多名青年教师组成的乡村振兴研究团队,针对阜平县资源特点和优势,编制完成了《阜平县脱贫攻坚与乡村振兴衔接规划》,首次提出了乡村振兴“阜平模式”的基本思路与实施路径。强化太行山精神、李保国精神学习传承,加强青年教师知农爱农教育,在岗前培训、课程思政等各类培训中提高相关内容比重。二是制定了学校《基本科研业务费管理办法》,重点支持中青年教师提升科研能力;发布了学校《首届乡村振兴论坛征文通知》,引导非农学科青年骨干教师参与乡村振兴研究;落实学校《中青年骨干教师国内进修访学管理办法》《青年教师教学能力提升工程实施办法》,加强青年教师实践能力锻炼;组织筛选符合条件的青年教师作为首席专家参加2021年度河北省农业创新驿站申报工作。三是结合高考招生制度改革,制定了《2021年招生专业及专业类合并方案》,实施按专业(类)招生,加大招生宣讲力度,吸引有志服务现代农业的学生报考;修订了《普通本专科学生学籍管理规定》,正确引导学生科学合理选择专业。四是修订了本科专业人才培养方案,涉农专业落实新农科要求,增加智慧农业、学科交叉融合课程,非农专业拓展课模块单独设置了农业科技类选修课程;认真落实《专任教师担任班主任工作办法》,结合主题班会、专业学术活动等深入开展专业思想教育;进一步加强卓越农林实验班导师制培养,将专业思想教育纳入导师制培养要求。

2.关于“发挥党委领导作用不充分”问题

(4)针对“聚焦核心职能谋大事抓大事不够”问题。一是认真组织做好学校“十四五”发展规划和10个专项规划编制工作。7月13日至14日,党委常委会会议专题听取了学校“十四五”发展规划编制工作汇报,进一步研究明确了学校的办学定位、发展思路、核心指标、重点任务、主要举措;8月2日至3日,党委常委会议专题研究了学校“十四五”发展规划和各专项规划,进一步谋划了学校“十四五”期间内涵式高质量发展的路径和举措。二是深入学习,持续加强学校党委班子建设,进一步提高政治站位,认真履行管党治党、办学治校主体责任,切实提高把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的能力;认真贯彻执行党委领导下的校长负责制,严格执行民主集中制,全面落实“三重一大”决策制度,促进科学决策、民主决策、依法决策;认真落实党委常委会会议议事规则,加强对党委常委会会议上会议题把关,提高议题质量和决策效率,确保学校党委聚焦大事、议大事、抓大事。三是印发了《关于党委常委会专题研究事项任务分工》《关于调整学校领导工作分工》的通知,重新明确了班子成员分工,对需要党委常委会年度专题研究的事项进行任务分解,保障党委把方向、议大事作用充分发挥。

(5)针对“完善学校治理体系有不足”问题。一是积极推进现代大学制度建设。出台了《98858vip威尼斯关于全面推进法治工作的实施方案》,完成了《98858vip威尼斯章程》修订工作。积极推进民主管理,充分发挥教代会和学代会作用。二是深化校院两级管理体制改革,实行学院领导班子任期目标责任制,构建了学院工作绩效评价指标体系。三是进一步完善学术委员会、学术委员会各专门委员会、教授委员会等运行机制,发挥教授治学作用,学术委员会对学校2021年教学、科研经费预算安排和2020年教学、科研经费预算执行情况进行了研究。

(6)针对“推进综合改革任务落实有差距”问题。一是坚持“农学学科争创一流,非农学科入主流、强特色”,主动对接京津冀协同发展战略和我省经济社会发展需求,完善学科动态调整机制,优化学科布局。落实《博士、硕士学位授权学科和专业学位类别动态调整实施细则》,对24个博士、硕士学位授权点、5个专业学位授权点进行对标分析,形成了《学科专业优化调整工作方案》;积极申请增设智慧农业专业;修订了本科专业人才培养方案,农学类专业增设了农业新技术、学科交叉融合课程。二是制定了学校《贯彻落实〈河北省深化新时代教育评价改革实施方案〉工作清单》,调整了学校深化新时代教育评价改革领导小组及其办公室;组织举办了新时代教育评价改革专题报告会,举办专题研讨4场次;组织教育评价改革领导小组成员单位认真梳理了学校相关文件,列出了负面清单;改革学院评价,构建了有利于学院分类发展、特色发展的评价体系。三是根据省财政厅、教育厅批复的企业体制改革方案,目前,已完成39家企业的注销工作,完成3家改制企业的注册登记工作;另有3家企业启动了注销程序;对2家涉债涉诉企业督促相关人员抓紧推进;认真细致开展企业资产清算工作,充分发挥律师事务所作用,出具法律意见书,严格履行国有资产管理程序,加强审计监督,确保国有资产不流失。

(7)针对“服务经济社会发展有短板”问题。一是完善协同创新机制,提升科技创新能力。获批2021年国家自然基金43项、国家社科基金7项,立项数再创新高;与涉农科技企业联合设置研发课题、申报转化推广类项目37项;联合60家单位组建16个育种创新团队,申报了省“十四五”育种创新团队建设专项,作为首席或参加单位,承担17个现代种业科技创新团队建设任务;联合5家单位主持承担现代种业科技创新项目8项;引进特色白菜种质资源65份,推进“深县猪”省级畜禽遗传资源保种场建设,与公司共建“河北省太行鸡产业技术研究院”;修订了学校《业绩工作量管理办法》《绩效工资分配办法》《关于加强科技成果转移转化管理的实施办法》,建立完善以高水平科研成果产出为导向的科研业绩评价办法。二是围绕农业生物、种业研发、食品加工等研究领域,与相关单位签订战略合作协议,与9家单位共建省级技术创新中心和产业技术研究院,与相关单位共建了5个联合研发平台;获批河北省科技厅第一批科技特派员工作室,选派多名科技特派员。三是按照学校《乡村振兴转化服务平台管理办法》,对现有75个校级三结合基地分类进行了整改,对已成为农业创新驿站的20个基地,进一步加强基地在人才培养、科学研究及全产业链融合发展方面的引导带动作用,推动基地综合性发展;对正在按农业创新驿站模式打造的27个基地,按照基地发挥作用的侧重点不同,督促制定基地建设实施方案,强化团队建设,增强产业示范带动作用,加强对教学、科研的支撑力度;对政府、行政事业单位型的15个基地,重新明确了负责人和工作任务,选派专家教授,强化技术指导,提高组织化管理程度,提升展示度和影响力;对拟取消资格的13个基地正在履行相关手续。

3.关于“落实立德树人根本任务有差距”问题

(8)针对“坚持‘五育’并举人才培养体系存在薄弱环节”问题。一是加快补齐美育、劳动教育短板,出台了《关于修订本科专业人才培养方案的指导意见》,新增10门美育类线上线下通识选修课;出台了《新时代大学生劳动教育实施方案》,同步制定了劳动教育必修计划,开设了全校通识类劳动教育选修课《劳动通论》,确定了劳动教育依托课程300门;结合劳动月开展了以“劳动助农兴农,践行雷锋精神”主题志愿服务活动;结合2021年暑期大学生社会实践活动,充分利用农业创新驿站等实践基地,广泛开展了劳动实践教育和社会实践活动。学校获评河北省第一批劳动教育试点学校。二是编制了“十四五”校园文化建设专项规划,扎实推进具有学校特质的校园文化建设;成立“一道路两精神”(太行山道路、太行山精神、李保国精神)研究中心,深入挖掘百年校史精神文化资源;启动了“我是校史讲解员”招募活动和“口述农大”视频摄制工作;深入挖掘李保国精神内涵,结合教材体系找准切入点,讲好李保国故事,使李保国精神系统融入思政课堂;制定了学校《关于深入开展文明校园创建活动的实施方案》,依托百年积累的精神文化资源推进文明校园建设。

(9)针对“思想政治工作存在短板”问题。一是通过人才引进、校外招聘、校内转岗等方式选配思政课教师和辅导员,目前学校专职辅导员已满足配比要求,专职思政课教师配比预计2021年底前达到国家要求。同时,加大思政课教师和辅导员队伍培训力度,持续开展多种形式的交流研讨,提升两支队伍的综合素质。二是出台了学校《关于贯彻落实〈教育部等八部门关于加快构建高校思想政治工作体系的意见〉实施方案》《关于加强新时代马克思主义学院建设的实施方案》;认真落实学校《推进课程思政建设实施方案》,成立了学校课程思政建设工作领导小组,设立了课程思政教学研究中心;立项建设本科生、研究生课程思政优质课程40门、示范课程48门,遴选了校级课程思政优秀教学团队28个;编写出版了《课程思政讲义辑要》(一、二)。三是依托“第二课堂成绩单”网络管理系统,在全校推行“第二课堂成绩单”体系。四是经党委常委会会议研究,调整年度预算,落实网络思政工作专项经费。

(10)针对“推进高素质教师队伍建设不够有力”问题。一是修订了“太行学者”人才梯队培育计划实施办法、人才引进办法、高层次人才服务与管理办法,科学制定年度招聘计划,按不同学科细化引进人才数量、层次,把人才引进质量和数量作为各单位考核的重要指标;认真落实学校《教职工攻读博士学历(学位)管理办法》,鼓励教师到国内外重点高校、科研院所攻读博士学位,进一步提高师资博士比例。6月份以来,先后研究确定引进多名人才。二是成立了学校党委教师工作部,制定修订了学校《新时代师德建设实施办法》《教师师德失范行为处理办法(试行)》,深入开展师德专题教育活动;在教师资格认定、绩效考核、职称评定、岗位聘用、评优奖励等工作中实行专门的师德公示制度,严格执行师德考核“一票否决”制度。

(11)针对“阵地管理存在薄弱环节”问题。一是严格执行学校《形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛管理办法》,严格实行一会一报制;加强备案资料整理归档,及时更新目录清单,做到底数清、情况明;对未按规定报备的单位主要负责人进行了提醒谈话。二是加强网络阵地管理,制定修订了学校《网络安全责任制实施细则(试行)》等5个网络安全管理文件,进一步加强和规范网络安全管理。

(12)针对“风险管控不够有力”问题。一是关于西校区图书馆未验收问题。已列入保定市解遗项目,按照解遗程序正在积极推进解决。目前,规划审批已完成,正在进行工程结构检测;检测完成后将委托专业建筑质量鉴定机构对工程结构进行建筑质量鉴定;消防设施维修改造工作正在进行项目招标,招标完成后即可进行施工。二是关于东校区违建拆除问题。加强与莲池区政府的对接联系,积极争取支持,对违规建筑物予以拆除。三是关于河北农大农副产品综合批发市场与保定市府河市场租赁纠纷问题。经保定市中级人民法院审理终结,所欠租金已全部收回。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

4.关于“党委落实主体责任不够有力”的问题

(13)针对“对全面从严治党重视不够”问题。一是认真落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,印发了学校党委《2021年党的建设和全面从严治党重点任务》,坚持和加强党对学校工作的全面领导,着力提升学校党建工作质量;今后坚持每年制定年度全面从严治党重点任务,党委常委会每半年至少专题研究1次全面从严治党工作,严格按规定报告年度落实全面从严治党主体责任情况;党委书记在暑期处级干部读书班上作了全面从严治党专题报告,并就进一步推进全面从严治党工作向纵深发展提出明确工作要求。二是修订完善了学校党委主体责任、党委书记第一责任人、班子成员“一岗双责”3个责任清单,并指导各学院及时制定完善了3个责任清单,层层压实责任,切实把全面从严治党各项任务落到实处;修订了学校《处级领导班子和处级干部年度考核办法》,将学院履行责任情况纳入领导班子和干部年度考核评价要点。

(14)针对“党委书记履行第一责任人职责不充分”问题。一是修订完善了党委书记第一责任人责任清单;在暑期处级干部读书班上作了全面从严治党专题报告,并就进一步推进学校全面从严治党工作向纵深发展提出明确工作要求;印发了党委履行主体责任的39项具体措施;制定了《关于进一步贯彻落实党内谈话制度的实施办法(试行)》,要求各级党委及其领导班子成员认真落实党内谈话制度,按要求认真开展经常性谈心谈话、定期履责谈话和及时提醒谈话;结合处级干部调整选任工作,与被调整干部及有关人员进行了谈心谈话,与新调整的处级干部开展了集体谈话,切实把全面从严治党各项任务落到实处。二是召开了全校政治性警示教育大会,组织集中观看了警示教育片,印发了《高校党员干部警示教育案例汇编》,以违纪违法典型案件为反面教材,持续正风肃纪,营造风清气正的政治生态。

(15)针对“班子成员落实‘一岗双责’不到位”问题。深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》,进一步增强党委班子成员落实全面从严治党“一岗双责”的思想自觉、政治自觉和行动自觉;严格落实学校党委《关于严格落实全面从严治党主体责任和监督责任的实施意见》,修订完善了《学校党委班子成员“一岗双责”责任清单》,要求班子成员与分管部门、联系单位处级干部开展经常性谈心谈话,将“一岗双责”落细落实,切实融入到分管工作的各方面、各环节。今后每年由学校党委班子成员带队组成检查组,对分管部门、联系单位落实全面从严治党政治责任情况进行专项检查,切实推进全面从严治党向基层延伸。针对有关干部轻微违纪问题,责成分管校领导和纪委负责同志对其进行批评教育,并提出整改要求;针对个别干部存在的思想、工作中的苗头性、倾向性问题,进行了提醒谈话。

(16)针对“一些领域和环节存在廉洁风险”问题。一是强化班子成员“一岗双责”和职能部门的监管责任,开展多种形式廉政教育,抓早抓小防微杜渐,从源头上预防廉洁风险,紧盯权力运行的关键环节,督促有关部门查找廉洁风险点,补齐制度漏洞,严格落实重点岗位轮岗交流制度,防范廉政风险。财务方面:进一步增强纪律意识,严格落实学校各项财务管理规定,掌握好报销业务签批审核程序和各类费用报销标准,做到制度化程序化规范化;制定修订了学校《公务接待管理办法》等制度,进一步规范公务接待、公务用车管理和网络视频会议管理工作;严格落实学校《教学实验农场财务管理办法》《教学实验林场财务管理办法》等制度,加强对农场、林场和异地校区的财务监管力度。基建方面:严格落实《工作人员廉政守则》《建设工程变更管理办法》《基建工程招标及审批管理办法》等规章制度,加强规范化管理;加强对各类工程项目施工监管,做好项目竣工验收工作。后勤方面:制定了《后勤服务中心分散采购实施细则(试行)》《后勤服务中心非招标项目管理办法》,加强采购、招标项目管理。党员发展:进一步明确发展党员的三个公示环节中的公示内容、公示时间和监督电话,拓宽师生在发展党员工作中的监督渠道。职称评定:拓宽职称评定工作监督渠道,继续做好量化测评结果公示,增加师德公示制度,在各校区设立监督举报信箱,对教师反映的问题及时作出回应。二是强化跟进监督、过程监督,实行招标事项事前报备制度,建立重点事项监督台账,及时跟进监督。对重要招标事项,实行全过程跟踪监督;对日常招标事项,实行随机抽查方式开展监督;对招标代理公司,压实部门监管责任,完善监管措施,加强对招标工作的有效监督。

5.关于“纪委落实监督责任不力”问题。

(17)针对“政治监督和日常监督有欠缺”问题。一是加强政治监督,贯彻执行上级纪委明确的省管高校纪委履行政治监督职责重点工作要求,紧盯党委履职情况,细化政治监督的具体内容和方式方法,围绕党中央重大决策部署及省委工作要求落实开展常态化监督检查。二是充分运用纪检机构履行监督责任的18项具体措施,聚焦“关键少数”,加强对“一把手”和领导班子的监督,建立学校政治生态分析研判机制,认真执行纪委书记开展约谈提醒、谈心谈话制度。三是制定了相关制度,对信访举报情况进行分析研判,发现苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题,及时约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话,发现违纪违法问题严肃追究。四是加大谈话函询结果查核力度,进一步做实做细日常监督。

(18)针对“执纪问责力度偏弱”问题。坚持严的主基调,严格执行党纪法规要求,加大问责力度,进一步拓宽问题线索来源,规范线索处置方式,对问题线索进行认真分析研判,做到精准处置,进一步加大初步核实力度;加强纪检监察建议书的运用,针对执纪问责和日常监督中发现的突出问题,及时下发纪检监察建议书,紧盯问题整改落实情况,督促完善相关制度机制,坚持以问题推动查补漏洞,着力深化以案促改、以案促治。

(19)针对“纪委自身建设薄弱”问题。加强纪委自身建设,强化教育培训,调整优化内部人员职责分工,规范业务流程,形成相互监督、相互制约机制;认真落实《纪委委员联系基层党组织工作制度》,强化纪委委员作用发挥。

6.关于“形式主义、官僚主义问题依然存在”问题

(20)针对“为基层减负不到位”问题。一是建立了学院绩效考核指标体系和考核平台,加强部门协同联动和数据共享,解决了部门交叉要材料问题。2020年度学院考核工作由各部门协同完成,学院不需提供任何材料和数据。二是对《学生工作考核办法》《就业工作考核办法》考核项目进行了优化调整,最大限度减少了学院上报材料数量。三是出台了学校《关于进一步加强会议管理的规定》,严控会议数量,压缩会议规模;合理安排会议议程,开短会、讲短话;会议材料尽量精简,简明扼要;加强对会议部署、会议精神落实情况的检查督办,确保会议明确的各项目标任务落地见效。

(21)针对“以师生为中心理念树得不牢”问题。一是进一步强化以师生为中心的工作理念,党委常委会会议在研究讨论涉及师生员工切身利益的重要事项时,一般邀请2-3名师生代表列席,并继续坚持通过师生意见箱、基层调研、线上问卷等多种形式,广泛听取师生员工的意见建议。二是遴选了5家管理规范、技术先进的养殖类企业,签订了实验实习合作协议,落实了动物科学专业教学实验、实习安排。

(22)针对“存在不作为慢作为现象”问题。加强干部纪律作风建设,结合民主生活会深入查摆问题,分析原因,明确整改措施,加强对学校党委决策部署的督办落实。针对落实公房有偿使用和大型仪式设备共享制度不到位问题,对相关部门负责人进行了提醒谈话。针对落实公房有偿使用制度,召开了公房有偿使用工作推进会,要求各相关单位成立专班,明确时限,及时制定本单位公房有偿使用落实方案;目前各单位已制定公房有偿使用实施方案,部分单位完成房屋资源使用费收取。接下来针对不同情况,将深入各相关单位,有针对性地进行督办,对超出核算面积的单位严格执行房屋腾退或收取房屋资源使用费;根据《教学及独立科研单位公房有偿使用细则(试行)》开展工作考评,对于未按要求腾退房屋或缴纳房屋资源使用费的单位,通过核减下一年度经费预算、单位及主要负责人年终考核、组织约谈等方式督办落实。针对落实大型仪器设备共享制度,对全校所有符合要求的仪器设备信息进行梳理统计,将部分仪器设备纳入学校大型仪器设共享平台管理,师生可通过共享平台预约使用;对全校农科类设备进行梳理分析,筛选了通用性强、利用率高的仪器设备,集中到国家重点实验室统一开放共享,发布了《关于国家重点实验室大型仪器设备开放共享使用收费的通知》,公布了共享使用收费标准,目前已开始收取使用费;开展岗位技能培训,启动了“共享平台课堂”系列讲座活动;发布了《关于开展2020年采购的大型仪器使用效益评价工作的通知》,根据评价结果,落实相关制度规定。

(三)贯彻落实新时代党的组织路线方面

7.关于“领导班子政治建设有差距”问题

(23)针对“坚持原则不够,攻坚克难精神不强”问题。深入学习贯彻新发展理念,坚持底线思维、法治思维、创新思维,增强攻坚克难精神,紧密结合学校实际创造性推动工作,既积极处理好各种复杂矛盾,又努力以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作,切实防范化解重大风险,不断开创学校发展新局面。

(24)针对“执行民主集中制有欠缺”问题。党委常委会会议集体学习了习近平总书记关于民主集中制的重要论述、党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》中的有关内容,进一步增强了贯彻执行民主集中制的思想自觉、政治自觉和行动自觉。今后将严格执行《中共98858vip威尼斯委员会常务委员会会议议事规则》,进一步完善科学民主决策机制,凡属重大问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,班子成员充分发表意见、明确表态,严格执行“一把手”末位表态,在充分讨论的基础上,按照少数服从多数的原则形成决议或决定,进一步提高决策的民主化、科学化水平,充分发挥班子整体效能。

(25)针对“党内政治生活不够严肃”问题。一是提高思想认识,认真学习并严格落实《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,深入开展谈心谈话,充分交流思想、交换意见,深刻查摆问题,深挖思想根源,确保对照检查有深度,自我批评有力度,相互批评有辣味,防止以工作建议代替批评。暑期召开了学校党委班子巡视整改专题民主生活会,认真剖析自身存在的问题,深刻反思产生问题的根源,进行了严肃的批评和自我批评。二是加强对学院班子民主生活会的组织指导,落实好民主生活会督导制度,对相关材料从严把关,对会议质量不高、达不到要求的及时叫停。对4个未按要求召开民主生活会的学院党委主要负责人进行了提醒谈话;4个学院均已召开专题民主生活会,会上就相关问题深入开展批评与自我批评,确保及时整改到位。

8.关于“选人用人和干部队伍建设存在不足”问题。

(26)针对“选人用人渠道不宽”问题。一是多措并举拓宽选人用人渠道。减少本校毕业生的接收数量;强化招聘各环节管理,主动接受纪委和群众监督。自上次巡视以来,学校已对相关问题进行严格把控,2017年以来,招聘引进师资多人,接收本校毕业的数量减少。二是对于辅导员、管理岗位等人事代理人员的招聘,继续委托权威可靠的第三方公立招聘考试机构具体实施。自上次巡视以来,学校招聘辅导员4批,均委托第三方机构组织实施。

(27)针对“执行干部选任制度不严格”问题。一是修订了《98858vip威尼斯处级干部管理暂行办法》,严格执行干部轮岗交流和任期制度。目前,学校党委已按照与省委教育工委沟通后的《巡视整改处级干部调整实施方案》,对在同一岗位任职超10年的学院院长、副院长和相关处级干部进行了岗位调整。二是进一步落实好任职试用期制度,及时对试用期满干部进行考核。

(28)针对“干部日常管理监督不到位”问题。修订完善了《98858vip威尼斯出国(境)管理规定》,规范填报内容,严格程序要求;在暑期中层干部读书班上开展了处级干部因私出国(境)管理培训;加强对因私出国(境)人员的教育,印发因私出国(境)提醒教育明白纸,强化纪律意识,明确不得私自变更时间、路线等。对未按要求报备的相关干部进行了提醒谈话;对存在问题的相关干部作出诫勉谈话的组织处理。

9.关于“基层党建工作不够扎实”问题

(29)针对“党建工作责任制落实不到位”问题。一是党委常委会根据上级文件要求就需要专题研究的事项进行了认真梳理,明确了责任领导、职能部门和时间安排。其中规定:每半年应当至少召开1次常委会会议专题研究全面从严治党工作;每年至少专题研究1次学生党建工作,分别由党委办公室和党委组织部负责落实。二是进一步完善党的建设和全面从严治党工作领导小组人员组成和工作机制,对学校全面从严治党工作实施统筹规划、推动落实,每年听取基层党建和专项检查汇报,研究新形势下学校落实全面从严治党存在的问题,向学校党委提出工作建议,并督促落实全面从严治党主体责任。

(30)针对“基层党组织政治功能不强”问题。一是未配备专职党务秘书的4个院(系)及时选配了专职党务秘书。二是对全校教师党支部在职专任教师情况、2018年以来参加工作专任教师情况和目前青年教师申请入党和确定积极分子情况进行统计分析,形成《2021年教师党支部在职专任教师党员情况分析报告》;各学院党委已对本单位青年教师发展党员情况进行了分析,查找出主要问题,提出了解决措施;完善和落实领导干部联系基层、联系师生制度,建立校、院党员领导干部联系师生党支部和青年教师制度,每名领导干部联系1-2名青年教师,加强对他们的关怀引导和教育培养;修订了学校《师生党支部工作考核评价办法》,压实发展教师党员工作责任,将教师党员发展情况纳入党支部年度述职评议考核内容。

(四)巡视、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改落实方面

10.关于“党委落实整改主体责任不够有力”问题

(31)针对“对整改工作重视不够,督促落实机制不健全”问题。一是严格依规依法管理处置国有资产,加强执行请示审批报告制度,强化主管领导“一岗双责”和主管部门监管责任。对发现一般性问题及时约谈提醒、批评教育,对造成国有资产流失等严重问题严肃追责问责,确保国有资产安全完整。二是进一步完善差旅费管理办法,出台了差旅费管理补充规定,严格掌握各类差旅费用报销标准;在前期调研基础上,尽快解决教学实验林场向学校借款问题;完成了对农场长期挂账的往来款排查工作,分类采取有效措施,积极推进问题解决;完成了对农场长期挂账的在建工程排查工作,下一步将分类推进,没有审计的,及时报审,没有开具发票的,联系施工单位开具发票,手续完备符合固定资产入账条件的,转入固定资产。三是针对“海洋学院租赁合同到期未续签”整改不彻底问题,经资产评估公司评估、律师事务所法律顾问审核、海洋学院与秦皇岛臻宏润房地产经纪有限公司协商,2021年8月13日,学校与该公司签订了《承租合同书》。

11.关于“纪委履行整改监督责任不到位”问题

(32)针对“对重点问题跟踪督导不力,未持续提醒党委履行整改主体责任,对整改追究责任不够”问题。一是紧盯重点问题。对上轮巡视、审计整改不彻底的问题,以及对本轮巡视整改涉及的重点问题建立跟踪监督台账,督促责任单位制定问题整改任务书和时间表,直至整改完成。二是加大跟踪督导力度。督促学校党委定期调度问题整改,通过列席会议、约谈责任领导或相关单位主要负责人等方式跟踪问题整改工作进展。对整改工作中遇到的难点问题及时向学校党委报告或提醒;对敷衍整改、虚假整改的责任人严肃追责问责。

12.关于“整改长效机制不健全”问题

(33)针对“主题教育检视‘密切联系群众少’,未举一反三建立长效机制”问题。一是修订了学校党委《关于建立完善领导干部联系基层、师生工作制度的意见》,建立和完善联系制度落实情况提醒制度,做到每名校领导联系1-3个学院,1-2名高层次人才、青年教师,1个学生班、1名辅导员;每名党员校领导联系1个教师或学生党支部,与1-3名党外代表人士“结对子”,推进校领导联系基层、联系师生制度落地落实。二是修订了学校《关于进一步加强校级领导调查研究工作的规定》,每名校领导要围绕学校改革发展、年度重点工作和师生反映强烈的问题,采取深入基层、深入师生等方式,结合各自工作分工,每年至少开展一项有针对性的专题调查研究,不断提高决策的科学化、民主化水平。三是学校领导班子坚持开展校园巡查,通过现场办公解决实际问题,切实回应师生关心关注的实际问题。

根据省委巡视移交问题线索,截至目前,共谈话函询6人。其中,运用第一种形态处理6人。

三、下一步打算和措施

目前,整改工作成效还是阶段性的,距离省委的要求和师生的期盼还有一定差距,一些问题还需要持续发力,久久为功。下一步,学校党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,继续严格对照省委巡视反馈意见,坚持目标不变、要求不松、力度不减,深化巡视整改,推动整改常态长效,不断巩固和深化巡视成果。

(一)坚持高标高效,一以贯之抓好整改

学校党委始终以高度的政治自觉狠抓整改落实,进一步压紧压实巡视整改责任,强化组织领导、督促督办和统筹协调,对巡视整改中已取得的阶段性成果不断巩固,杜绝问题反弹;对于需要长期坚持的发展类整改事项持续用力,狠抓落地见效;对于尚未完成的整改任务,坚持工作力度不减、标准不降,扎实有效做好巡视“后半篇文章”。

(二)坚持标本兼治,着力构建长效机制

学校党委坚持把制度建设贯穿巡视整改全过程,在深入整改的同时,不仅着眼于治标,更加重视治本,注重将整改过程中的好经验好做法以制度形式固定下来,努力做到整改一个问题、解决一类问题、完善一套制度,着力建立健全管长远、治根本的体制机制,不断巩固深化巡视整改成果。

(三)坚持以改促建,推动学校高质量发展

学校党委将坚持以整改促建设,坚持和加强党对学校工作的全面领导,全面落实立德树人根本任务,科学编制实施“十四五”发展规划,全面深化新时代教育评价改革,将巡视整改落实到推动党中央重大决策部署和省委工作要求在学校落地生根上,落实到学校全面从严治党的成效上,落实到学校内涵式发展上,以整改成效推动学校事业高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0312-7521288;邮政信箱:保定市灵雨寺街289号98858vip威尼斯党委办公室(东校区综合楼1116室),邮编:071001;电子邮箱: hbnddbs@126.com。

中共98858vip威尼斯委员会

2022年1月11日